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企业联合支部，是指在特定区域内，由若干家不具备单独建立党组织条件的企业，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，联合组建的中国共产党基层支部。其核心目的在于加强党在非公有制经济组织中的工作覆盖和组织覆盖，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，同时引领企业健康发展，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益。成立企业联合支部，是新时代加强基层党组织建设，特别是扩大在新兴领域和薄弱环节党的组织覆盖和工作覆盖的重要创新实践形式。
成立背景与政策依据 随着市场经济的深入发展，大量中小微企业、个体工商户等非公经济组织涌现，其中许多单位党员数量少、流动性大，不具备单独组建党支部的条件。为解决这一党建覆盖的“空白点”，中共中央办公厅印发的相关意见明确提出了“依托园区、楼宇、商圈、市场或行业协会，建立联合党组织”的要求。这为企业联合支部的成立提供了明确的政策指导和法规依据，使其成为填补组织覆盖缝隙的有效载体。 基本组建原则与条件 成立企业联合支部并非随意组合，需遵循一系列基本原则。首要原则是地域或行业关联性，通常由同一工业园区、商务楼宇、商业街区或同一行业协会内的多家企业联合组建。其次，联合支部内所有企业的正式党员总数原则上应达到3人以上，但其中任何一家企业的党员人数可少于3人。此外，还需要有合适的支部书记人选，以及相对固定的活动场所和必要的经费保障，确保支部能够正常开展组织生活。 核心价值与主要功能 企业联合支部发挥着不可替代的桥梁与堡垒作用。在政治引领上，它确保党的声音能够传递到每一家成员企业，引导企业遵守国家法律法规，践行社会责任。在服务发展上，支部可以整合资源，为企业间交流合作搭建平台，共同应对市场挑战。在凝聚人心上，它成为流动党员的“家”，通过组织活动增强党员归属感，并团结带领广大职工群众。在促进和谐上，支部有助于协调企业内部劳资关系，维护职工合法权益，营造稳定健康的发展环境。企业联合支部的建立，是适应经济结构和社会组织形态深刻变化，创新基层党建工作模式的关键举措。它主要服务于那些因规模小、党员分散而难以独立建立党组织的非公有制企业，通过“组织联建、党员联管、活动联办、资源联享”的方式，实现党的组织体系在经济社会最活跃脉络上的有效延伸。这一组织形式不仅解决了“有党员无组织”的困境，更成为党联系、服务、引导非公经济领域的重要前沿阵地，对于巩固党的执政基础、促进非公经济健康发展具有深远意义。
成立前的全面筹备阶段 成立企业联合支部是一项系统性工作，充分的筹备是成功的关键。第一步是深入调研与摸排，通常由所在地的街道、乡镇党（工）委或园区综合党委牵头，对辖区内的企业进行“地毯式”排查，精准掌握企业的经营状况、员工数量、党员人数及组织关系所在地等详细信息，建立动态管理台账。第二步是进行可行性分析与方案策划，根据摸排结果，筛选出地域相邻、业务相关、有联合意愿且党员总数符合要求的企业群体，初步确定联合支部的覆盖范围和成员单位。第三步是沟通协调与达成共识，上级党组织需要与拟纳入联合支部的各企业出资人、管理层以及党员本人进行充分沟通，阐明建立党组织的意义、作用和权利义务，消除顾虑，争取各方支持，为联合支部的成立奠定思想与组织基础。 规范化的申请与审批流程 在筹备成熟后，便进入正式的申请设立程序。首先，由拟任支部书记人选或筹备组负责人牵头，代表所有联合企业向上级党组织（通常是街道党工委、乡镇党委或园区党委）提交书面请示。请示内容需详细说明联合支部的名称、所覆盖的企业名单、党员基本情况（包括姓名、性别、民族、学历、所在企业、组织关系现状等）、支部委员会拟设委员情况以及活动场所和经费来源的初步安排。随后，上级党组织会对申请材料进行严格审核，并可能派员实地考察，重点核实党员身份的真实性、企业联合的可行性以及活动保障的可靠性。审核通过后，上级党组织将正式下发关于同意成立该企业联合支部的批复文件，这标志着支部在法律和组织程序上得以确立。最后，应及时将批复文件向所有成员企业及其党员进行传达宣布。 支部领导机构的选举与产生 获得成立批复后，紧接着的核心环节是选举产生支部委员会。根据党章规定，有正式党员7人以上的党支部，应设立支部委员会。联合支部需召开第一次全体党员大会进行选举。会前需在上级党组织指导下，充分酝酿提名支部委员会委员候选人。选举大会需严格按照程序进行，包括通过选举办法、介绍候选人情况、无记名投票、当场计票并公布结果等。选举产生的支部委员会随后召开第一次会议，等额选举产生支部书记，并根据工作需要确定副书记及其他委员的分工。选举结果需报请上级党组织批准备案。对于党员人数不足7人的联合支部，可直接选举产生书记1人，必要时可增选副书记1人。支部书记人选至关重要，应优先选拔政治素质好、熟悉党务、热心服务、在企业中有较高威信且有一定协调能力的党员担任。 后续规范化建设与长效运营 支部成立并选举产生班子后，工作重点转向规范化建设和长效作用发挥。首要任务是健全各项制度，包括“三会一课”制度、主题党日制度、组织生活会和民主评议党员制度、党费收缴使用管理制度等，确保组织生活常态化、制度化。其次，要创新活动方式，针对联合支部党员来自不同企业、工作时间不一的特点，灵活采取错峰学习、线上会议、小型分散与集中活动相结合等方式开展组织生活，内容上要紧密结合企业经营实际和党员职工需求，增强活动的吸引力和实效性。再者，要明确功能定位，联合支部应积极发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展活动，如设立党员示范岗、组织技术攻关、开展建言献策活动等，以党建成效促进企业发展。同时，要加强对流动党员的管理与服务，协助他们转移组织关系，确保“离乡不离党、流动不流失”。最后，上级党组织需加强对联合支部的指导与支持，定期进行工作考核与培训，帮助解决实际困难，确保联合支部不仅“建起来”，更能“活起来”、“强起来”。 实践中面临的挑战与应对策略 企业联合支部在运作过程中，常会面临一些特有挑战。一是协调难度大，各成员企业性质、规模、文化差异较大，党员分散，统一活动时间难协调。对策在于建立灵活的协商机制，支部班子需加强与各企业负责人的日常沟通，活动安排充分征求各方意见。二是资源保障不稳定，活动经费和场所可能缺乏固定来源。可探索“上级党费补助一点、所在区域党组织支持一点、成员企业赞助一点”的多渠道经费保障模式，并充分利用园区、街道的党群服务中心等共享阵地。三是作用发挥不充分，容易陷入“为建而建”或活动与企业实际脱节。必须坚持“服务发展、服务党员、服务职工”的导向，将党建工作深度融入企业治理、文化建设与和谐劳动关系构建中，用实实在在的成效赢得企业和职工的认同。克服这些挑战，需要上级党组织的坚强领导、支部班子的积极作为以及各成员企业的协同配合。
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